“專精特新”發(fā)展政策的背景

中小企業(yè)的韌性是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要基礎(chǔ)，是保市場(chǎng)主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。為加快提升中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化及創(chuàng)新水平，在工業(yè)和信息化部持續(xù)組織地方培育“專精特新”中小企業(yè)的基礎(chǔ)上，2018年起，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成長(zhǎng)為專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，中央財(cái)政已通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金累計(jì)安排近84億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持了200個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，受益企業(yè)有2000家以上成長(zhǎng)為*專精特新“小巨人”企業(yè)或省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。

目前，全國(guó)范圍內(nèi)已認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2.6萬(wàn)家，*專精特新“小巨人”企業(yè)1832家。這些“專精特新”中小企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮了積極示范作用。

鑒于推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展已具備一定工作基礎(chǔ)，但政策措施還不夠精準(zhǔn)直接，上下工作聯(lián)動(dòng)還不夠緊密，已獲認(rèn)定的企業(yè)存在創(chuàng)新協(xié)作不足、產(chǎn)業(yè)配套能力有限等問(wèn)題，著眼于支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助推構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，將通過(guò)中央財(cái)政資金引導(dǎo)，進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，強(qiáng)化政策措施精準(zhǔn)性，做強(qiáng)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)推進(jìn)以下工作：

1、加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”；

2、與行業(yè)龍頭協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；

3、促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌。另外，支持企業(yè)加快上市步伐，加強(qiáng)國(guó)際合作等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

中央財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金如何下達(dá)

對(duì)于每一批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，財(cái)政部分別于《實(shí)施方案》批復(fù)當(dāng)年、實(shí)施期滿1年及滿2年時(shí)，按照預(yù)算管理規(guī)定、分年度績(jī)效考核結(jié)果及工業(yè)和信息化部建議，按程序滾動(dòng)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門。對(duì)于2021年啟動(dòng)支持的首批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，將于2021年下達(dá)首筆獎(jiǎng)補(bǔ)資金，后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金金額將與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。第二批、第三批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)也按此執(zhí)行。

省級(jí)中小企業(yè)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門按照《實(shí)施方案》（備案版），并結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺(tái)實(shí)際情況，確定資金分配方案（獎(jiǎng)補(bǔ)資金90%以上用于直接支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)）。省級(jí)中小企業(yè)主管部門商財(cái)政部門確定資金分配方案時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮全省產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景，確定每家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的資金分配金額，避免簡(jiǎn)單分配，并按照直達(dá)資金有關(guān)要求下達(dá)。

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