近年來(lái),我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入快車(chē)道,自2015年以來(lái),產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)連續(xù)八年增長(zhǎng),位居全球前列。但我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)仍處在政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件仍存在一些短板弱項(xiàng),上游資源保障能力較弱,基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力大。
為鞏固并保持我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加快從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó),按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)決定,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部制發(fā)了《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》(2023年10號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《公告》旨在進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策激勵(lì)作用,引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi),助力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
免征或減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅
《公告》的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面:
一是對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅,其中,每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元;對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅,其中,每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。同時(shí),為引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí),還將由工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車(chē)型變化等情況,優(yōu)化享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求。
二是對(duì)銷(xiāo)售“換電模式”新能源汽車(chē)的車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行明確。即動(dòng)力電池與不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)分別核算銷(xiāo)售額并分別開(kāi)具發(fā)票的,依據(jù)購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià),作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
三是為加強(qiáng)和規(guī)范管理,工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)對(duì)享受減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型實(shí)施管理。要求車(chē)企在汽車(chē)出廠環(huán)節(jié)對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē)和符合條件的“換電模式”新能源汽車(chē)標(biāo)注標(biāo)識(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部校驗(yàn)后的標(biāo)識(shí)和發(fā)票等有效憑證,辦理車(chē)輛購(gòu)置稅減免稅手續(xù)。
四是對(duì)因提供虛假信息或資料造成車(chē)輛購(gòu)置稅稅款流失情形的處理問(wèn)題作出明確。
符合要求的“換電模式”新能源汽車(chē)納入征稅對(duì)象
在車(chē)輛銷(xiāo)售環(huán)節(jié),購(gòu)車(chē)人申報(bào)享受車(chē)輛購(gòu)置稅時(shí)沿用此前方式,基本沒(méi)有變化。在車(chē)輛生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē),新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在上傳《機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠合格證》或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)《車(chē)輛電子信息單》時(shí),在“是否符合減免車(chē)輛購(gòu)置稅條件”字段標(biāo)注“是”;此外,對(duì)已列入《目錄》、符合規(guī)定的“換電模式”新能源汽車(chē),還應(yīng)在“是否為‘換電模式’新能源汽車(chē)”字段標(biāo)注“是”。
為配合新能源汽車(chē)“換電模式”創(chuàng)新發(fā)展,從引導(dǎo)和規(guī)范的角度,允許符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的“換電模式”新能源汽車(chē),以不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)作為車(chē)輛購(gòu)置稅征稅對(duì)象。為準(zhǔn)確區(qū)分不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格,要求銷(xiāo)售方銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)分別核算不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售額并與動(dòng)力電池分別開(kāi)具發(fā)票。符合以上要求的,依據(jù)購(gòu)車(chē)人購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)時(shí)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。
新能源乘用車(chē)設(shè)定減免稅限額
《公告》規(guī)定2024—2025年免征車(chē)輛購(gòu)置稅,同時(shí)每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元。例如:李某在2024年2月5日,購(gòu)買(mǎi)一輛符合《公告》要求減免稅標(biāo)準(zhǔn)的新能源乘用車(chē),以銷(xiāo)售價(jià)格30萬(wàn)元(不含增值稅,下同)的新能源乘用車(chē)為例,車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%,應(yīng)納稅額為3萬(wàn)元(30×10%),按免稅政策免稅額為3萬(wàn)元,未超過(guò)3萬(wàn)元的免稅限額,李某無(wú)需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅;以銷(xiāo)售價(jià)格50萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例,應(yīng)納稅額為5萬(wàn)元(50×10%),按免稅政策免稅額為5萬(wàn)元,超過(guò)免稅限額2萬(wàn)元,李某可享受3萬(wàn)元的免稅額,需要繳納車(chē)輛購(gòu)置稅2萬(wàn)元。
《公告》規(guī)定2026—2027年減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅,同時(shí)每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。例如:張某在2026年3月1日,購(gòu)買(mǎi)一輛符合《公告》要求減免稅標(biāo)準(zhǔn)的新能源乘用車(chē),以銷(xiāo)售價(jià)格30萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例,車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%,應(yīng)納稅額為3萬(wàn)元(30×10%),按減半征收政策減稅額為1.5萬(wàn)元(3×50%),因未超過(guò)1.5萬(wàn)元的減稅限額,按政策規(guī)定,張某可享受1.5萬(wàn)元的減稅額,需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅1.5萬(wàn)元;以銷(xiāo)售價(jià)格50萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)為例,應(yīng)納稅額為5萬(wàn)元(50×10%),按減半征收政策減稅額為2.5萬(wàn)元(5×50%),因超過(guò)1.5萬(wàn)元的減稅限額,按政策規(guī)定,張某可享受1.5萬(wàn)元的減稅額,需繳納車(chē)輛購(gòu)置稅3.5萬(wàn)元。
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