市場(chǎng)管制總局等主管

關(guān)于大幅度優(yōu)化企業(yè)興辦服務(wù)的知會(huì)

六省、省市、各縣市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展變革委、公安廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、住房和城鎮(zhèn)化建設(shè)廳（委），國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理的中心，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地主任分行：

為貫徹檢討黨中央、國(guó)務(wù)院決策布防，戰(zhàn)略規(guī)劃“放管服”改革，持續(xù)制作市場(chǎng)化、法治化、本土化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)路上辦理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理

1、全面性推廣企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(tái)（列出簡(jiǎn)稱一網(wǎng)通辦平臺(tái)），在全國(guó)各地都可構(gòu)建企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

2、進(jìn)一步深化線上線下糅合服務(wù)?？萍紙@一網(wǎng)通辦平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)登記、確實(shí)文件銅鑄、登記發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理；具備條件的人口眾多實(shí)現(xiàn)辦齊的材料線下“一個(gè)柜臺(tái)”一次領(lǐng)取，或者通過推行寄遞、自助打印等實(shí)現(xiàn)“不相識(shí)”辦理。

3、不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺(tái)功能設(shè)計(jì)，擴(kuò)大部門個(gè)人信息提供，2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費(fèi)能力。倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)相關(guān)持有人一次身份驗(yàn)證后，即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項(xiàng)。希望具備條件的地方，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記進(jìn)行后仍可隨時(shí)通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。

二、進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間、嘉賓和開發(fā)成本

1、進(jìn)一步緩沖開辦時(shí)間。2020年年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日超出；鼓勵(lì)具備條件的地方，在必要工作質(zhì)量是否下，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至較多。

2、進(jìn)一步基礎(chǔ)上開辦環(huán)節(jié)。2020年年底前，推動(dòng)員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)，一表填報(bào)、改制申請(qǐng)，填報(bào)信息實(shí)時(shí)共享，及時(shí)完成登記備案。企業(yè)通過一網(wǎng)通辦平臺(tái)申請(qǐng)刻制公章，沒有要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人（負(fù)責(zé)人等）的護(hù)照材料。

3、進(jìn)一步提高開辦成本。鼓勵(lì)具備條件的地方，更改稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式，免費(fèi)向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。

三、大力后退電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子錢幣應(yīng)用

1、推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強(qiáng)監(jiān)管、保障必要前提下，依托全國(guó)決策發(fā)展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等銷售業(yè)務(wù)的合法性有效身份證明和電子簽名行為。

2、推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用。繼續(xù)推行消費(fèi)稅電子普通發(fā)票，積極推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。

3、推動(dòng)電子印章應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的地方，試行管理規(guī)定，明確部門職責(zé)，細(xì)化管理要求，探尋統(tǒng)籌推進(jìn)電子印章應(yīng)用管理，形成可復(fù)制推廣的技巧做法。

各地相關(guān)政府部門要在地方黨支部、政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步保障完善企業(yè)開辦長(zhǎng)效工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)開辦流程、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強(qiáng)化部門信息共享等基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水準(zhǔn)。要結(jié)合本地實(shí)際，訂定明確保護(hù)措施，并及時(shí)向社會(huì)公告。要加強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)開辦工作的統(tǒng)籌檢驗(yàn)，每半年深入研究企業(yè)開辦數(shù)據(jù)，查找工作短板，修改工作措施。市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門將融洽行蹤工作進(jìn)展，培訓(xùn)督促各地抓好工作落實(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

國(guó)家發(fā)展改革委

公安部

人力資源社會(huì)保障部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

稅務(wù)總局

2020年8月4日

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