今年全中國兩會期間，國家稅務總局認真貫徹黨中央、國務院決策偵察，積極通過視頻、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式聽取代表委員意見建議。采訪從稅務總局認識到，多位代表委員矚目稅收對中小微企業(yè)的扶持措施，“緊縮降費”“精準幫扶”步入其中的高頻詞，一定程度上也解讀了銷售主體的努力。質(zhì)疑，稅務總局有關(guān)司局*時間與相關(guān)代表委員溝通，及時答復代表委員的關(guān)心。

**降費：鐵木兒白銀“硬舉措”

“政府跑在了我們上面。”全國人大代表、山東德州扒雞股份有限公司總裁崔貴海今年就產(chǎn)生了關(guān)于扶持中小微企業(yè)的發(fā)展的建議。他建議，建立完善扶持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持機制，必要性出臺幫扶中小微企業(yè)發(fā)展的稅收。

中小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的生力軍，是大幅擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的重要力量。今年的政府工作報告提出，要盡力設(shè)法企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過重重困難。

“報告中的這段話，為穩(wěn)定中小微企業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)、推動中小微企業(yè)復工復產(chǎn)流經(jīng)‘強心劑’。”經(jīng)常與中小微企業(yè)“打交道”的全國人大代表、廣東中盈盛達信貸貸款投資股份有限公司董事長吳列進聲稱，“政府工作報告隨后釋放的**降費信號，讓很多中小微企業(yè)為之振奮。”

政府工作報告提出，加大**降費力度，原計劃全年為企業(yè)新增減負有約2.5萬億元。稅務總局有關(guān)負責人詳述，這2.5萬億元包括2019年出臺的下調(diào)關(guān)稅關(guān)稅和企業(yè)養(yǎng)老保險所得稅等政策在2020年繼續(xù)全面實施形成的新增**降費約5000億元，以及2020年新出臺的**政策、階段性減免企業(yè)社會保險費政策和減免政府性基金、行政事業(yè)收費政策給企業(yè)帶來的新增減負。

**降費力度如此之大，無疑給正在“過冬”的企業(yè)特別是中小微企業(yè)送去了炎熱。

“減免政策延長至今年年底真的是太及時了，讓廣大中小微企業(yè)、個體工商戶全面復工復業(yè)更加有誠意和希望了。”全國人大代表、全國五一勞動獎章曾獲、商洛市山陽縣南寬坪鎮(zhèn)供電所管理人員寧啟水告訴記者，“*近幾年，國家出臺了多項扶持中小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，尤其是疫情期間，及時、精準的稅費贊同，讓中小微企業(yè)在疫情遭遇的寒冬期感受到了稅收春風的溫暖。”

據(jù)稅務總局相關(guān)負責人介紹，近年來，國家持續(xù)加大**降費力度，除了實施下調(diào)增值稅稅率、降低社保費率等普惠性**降費政策措施外，還對中小微企業(yè)“量體裁衣”推出更優(yōu)惠的政策。比如，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠“議價擴圍”，將增值稅小規(guī)模納稅人免稅標準由月銷售額3萬元提高至10萬元;放寬小型微利企業(yè)認定標準和減為征收企業(yè)所得稅適用條件，減半征收所得稅的年應納稅所得額限額標準由2012年的6萬元提高到目前的300萬元等。疫情發(fā)生以來，為了幫助中小微企業(yè)渡過疫情難關(guān)，國家繼續(xù)鮮明重點幫扶中小微企業(yè)的政策導向，階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅，等等。

全國政協(xié)委員、潮州市茶葉行業(yè)協(xié)會會長、宏偉集團董事長陳偉忠對此愧疚頗深，奠定去年很大規(guī)模**降費政策在今年繼續(xù)實施，以及今年新出臺的一系列支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策，中小微茶業(yè)企業(yè)稅費負擔愈加減輕。“減和降，讓我們的壓力輕了，發(fā)展信心更足了。”陳偉忠說。

陳偉忠還表示，當前，潮州正在大力推進單叢茶占優(yōu)勢生產(chǎn)地新式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，茶企、種茶正好進一步借力稅費政策紅利，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

精準幫扶：雪中送炭“暖機制”

“在出臺落細一系列針對中小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，稅務部門還通過改進管理服務、助力紓困解難等，積極主動作為，回避堅定有效措施，著力為中小微企業(yè)成長體現(xiàn)良好的稅收環(huán)境。”稅務總局相關(guān)負責人表示。

中小微企業(yè)融資難、融資貴問題一直是社會各界關(guān)注的聚焦。兩會期間，不少代表委員提議采取措施紓緩中小微企業(yè)融資難題。這其中，“稅銀互動”頻頻被代表委員指出。

“‘稅銀互動’在保衛(wèi)疫情的關(guān)鍵時期表現(xiàn)了重要抑制作用，幫助誠信納稅企業(yè)行穩(wěn)篤行。”全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌建議，進一步加強大企業(yè)信用體系建設(shè)，優(yōu)化部門信息共享，營造更優(yōu)營商環(huán)境。

稅務總局相關(guān)負責人回應表示，稅務部門正在與銀保監(jiān)部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)深入合作，積極發(fā)揮“稅銀互動”作用，通過稅銀共享納稅信用評價結(jié)果，推動破解中小微企業(yè)融資難題。今年一季度，稅務部門向銀行推送了600多萬戶重點幫扶的企業(yè)名單，銀行業(yè)金融機構(gòu)分發(fā)“稅銀互動”貸款75萬筆，小微企業(yè)獲得“稅銀互動”貸款金額1800多億元，對保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

“作為融資擔保機構(gòu)，我們的主要服務對象是中小微企業(yè)。我們有底氣支持中小微企業(yè)發(fā)展。”全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進告訴記者，中盈盛達在為中小微企業(yè)提供融資擔保時，時常會遇到企業(yè)經(jīng)營存續(xù)期短、財務會計制度不健全、信用記錄不全面等信貸風險。“是稅務部門及時提供的企業(yè)納稅信用等級評為，讓我們能精準高效識別出誠信度高、償付概率低的中小微企業(yè)，有效避免信貸和經(jīng)營風險。”

“暖機制”好比于此。疫情期間，稅務部門通過“延時辦”和“依法緩”，進一步幫助緩解中小微企業(yè)的實際困難。在全國范圍內(nèi)依法延長了2月、3月、4月、5月申報納稅期限，受疫情負面影響嚴重東部還可進一步適當延長，對延期申報的納稅人采取不加收稅金滯納金、不給予行政處罰、不調(diào)整納稅信用評價、不認定為非正常戶的措施。對確有特殊困難的企業(yè)，稅務部門通過依法辦理延期繳納稅款和社保費緩繳等方式，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

優(yōu)化服務：高效便利“軟環(huán)境”

今年的政府工作報告提出，在新格局疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。在幫扶中小微企業(yè)的過程中，深化“放管服”改革也是稅務部門的重要抓手。

“疫情期間，創(chuàng)辦一家小微企業(yè)手續(xù)很簡單，不到*，就可以勉強辦理。”全國人大代表、云南省曲靖市團結(jié)村村民袁海波今年回到老家，創(chuàng)辦了一家勞務輸出企業(yè)。他告訴記者，今年3月，他到辦稅服務廳辦理新辦企業(yè)登記，門口先測體溫、后取號，疫情防控的要求相連到辦事全流程中，讓人非常安心。“現(xiàn)在，我們企業(yè)的大量業(yè)務還可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理，索取發(fā)票甚至能‘包郵’，稅務部門高效方便服務，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提振了信心。”

近年來，稅務部門深入推進“放管服”改革，自2014年起連續(xù)7年著手“便民辦稅春風行動”，該簡化的程序一律簡化，能精簡的資料一律精簡，特別是自今年2月1日起，許可所有行業(yè)小規(guī)模納稅人自行決定開具增值稅專用發(fā)票，受到中小微企業(yè)的相當多好評。

全國人大代表、重慶市榮玉苗家刺繡工藝品開發(fā)有限公司總經(jīng)理李紹玉表示，疫情期間由于收入斷崖式下跌，他們原本制定了裁員計劃以縮減勞動費用。“還是稅務部門及時送來了有關(guān)疫情防控的稅費優(yōu)惠政策，讓公司緩解了資金緊張的情況，裁員方案就此擱置。”

稅務總局相關(guān)負責人表示，目前稅務部門已經(jīng)建立中小微企業(yè)跨地帶涉稅訴求受理和解決機制，稅務總局專門設(shè)立了小微企業(yè)臺北市政府警察局，各省稅務機關(guān)也指定專門部門，安排專人集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求，對企業(yè)訴求和意見實現(xiàn)加速響應，推動稅收管理和服務朝著更貼近企業(yè)消費、更順應中小微企業(yè)關(guān)切的方向不斷優(yōu)化升級。

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