2014年7月，國家稅務(wù)總局公開發(fā)表《根本性稅收違法刑事案件信息提交辦法》（一覽表通稱《公布辦法》），同年12月，與國家發(fā)改委等21個(gè)單位協(xié)作簽署《關(guān)于對重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合處罰保護(hù)措施的合作梁展文錄》。“上述兩個(gè)郵件的發(fā)布實(shí)施，紅色著我國稅收違法審查公布及聯(lián)合懲戒政治制度基本統(tǒng)一，可以說，一旦因稅收不忠上了稅收違法黑剔除，當(dāng)事人一定會恣意有限，寸步難行。”

國務(wù)院近日征集《關(guān)于建立改善王英聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度減緩前進(jìn)平等公正工程的教學(xué)建議》，提議對逃騙稅等導(dǎo)致毀壞市場競爭治安和社會較長時(shí)間秩序的不道德實(shí)施聯(lián)合懲戒。近年來，國家稅務(wù)總局致力探尋，于2014年隨即在國務(wù)院辦公廳認(rèn)知發(fā)布稅收違法黑名單公布和聯(lián)合懲戒制度。據(jù)不無論如何統(tǒng)計(jì)數(shù)字，該制度試行以來，截至2016年7月底，全國性各級稅務(wù)政府機(jī)關(guān)已公布稅收違法黑名單2470件，紀(jì)委已配合稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理阻撓欠稅人盤查邊控483人次，實(shí)際阻止出境56人次。

2016年2月24日上午8時(shí)40分，秦皇島某公司大老板楊某在廣東省珠海拱北出入境邊防檢查站辦理出境手續(xù)時(shí)，被告訴他未予辦理。原來，楊某因拒不補(bǔ)繳被河北省秦皇島市國稅局稽查局公安部門的833萬元稅金，被列入了稅收違法黑名單，按照國家稅務(wù)總局與公安部等21個(gè)單位聯(lián)合簽署的聯(lián)合懲戒措施，楊某被阻止出境。

不同“受限”的一定會還發(fā)生在寧波某船業(yè)有限公司老板林某身體。林某2015年多次向當(dāng)?shù)劂y行業(yè)申請一筆款項(xiàng)，都被銀行斷然拒絕。原來他所經(jīng)營的船業(yè)公司曾因指控447萬元，被納入稅收違法黑名單，他在銀行備案的信譽(yù)等級被降到*高級，導(dǎo)致他注資受到嚴(yán)格受到限制。

“建立稅收違法當(dāng)事人黑名單制度，并實(shí)施聯(lián)合懲戒，是建立社會信用功能的極為重要舉措。實(shí)施聯(lián)合懲戒的目標(biāo)不是懲戒，而是打造出愈發(fā)謙遜守信的社會環(huán)境，促進(jìn)法案服從。”該社會各界介紹，2016年4月，國家稅務(wù)總局重新修訂了《公布辦法》，并于6月1日起推行。該辦法修訂后總計(jì)18條，降低了稅收信用修復(fù)制度化。

總數(shù)，截至2016年7月底，在全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)已公布的稅收違法黑名單中，分別為620件逃稅和1件免于查處欠稅案件的當(dāng)事人要求繳清了稅款、滯納金及罰金，占已公布案件人口比例達(dá)25.1%；因修復(fù)信用車間稅款23.4億元，滯納金6.5億元，罰款10.2億元，總計(jì)達(dá)40.1億元。

《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，也提出要建立良好信用修復(fù)機(jī)制，要求實(shí)行聯(lián)合懲戒應(yīng)按照法律法律法規(guī)和政策規(guī)定明確各類失信行為的懲戒期限，在規(guī)定期限內(nèi)更正失信行為、去除不順制約的，仍然作為聯(lián)合懲戒行為。

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