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我國行政許可設定的依據是什么?

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最后更新:2022-08-11 10:12:16

經營許可證是法律規(guī)定的某些行業(yè)必須經過許可,而由主管部門辦理的許可經營的證明,如煙草專賣許可證、藥品經營許可證、危險化學品經營許可證等。

我國行政許可設定的依據

(一)行政許可的正式設定依據:按照《行政許可法》的規(guī)定,行政許可的正式設定依據包括:法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

根據《行政許可法》的規(guī)定,法律可以對行政許可法規(guī)定能夠設定行政許可的各類事項設定行政許可。在可以設定行政許可的事項尚未制定法律時,行政法規(guī)可以設定行政許可°行政法規(guī)還可以在法律設定的行政許可事項范圍內對實施該行政許可作出具體規(guī)定。

在行政許可法規(guī)定可以設定行政許可的事項尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可以設定行政許可,但是,地方性法規(guī)不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業(yè)或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可,不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。

(二)行政許可的臨時設定依據:包括國務院決定、省級地方人民政府規(guī)章。

根據我國的行政許可法,必要時,國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。

尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的事項,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。

(三)不得設定行政許可的規(guī)范性文件:包括國務院部門規(guī)章、依法不享有規(guī)章制定權的地方人民政府和其他機關制定的規(guī)范性文件。

我國的行政許可法特別強調,除了法律規(guī)定的設定依據外,其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可。根據行政許可法規(guī)定,其他規(guī)范性文件目前主要指三類規(guī)范性文件:一類是國務院部門規(guī)章,另一類是省級人民政府規(guī)章以外的。

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