優(yōu)惠退稅是指政府出于某種特定的政策目的而對(duì)納稅人已納稅款或?qū)嶋H承擔(dān)的稅款予以退回。退稅的情況很多，如多征、誤征的稅款，按規(guī)定提取的地方附加，按規(guī)定提取的代征手續(xù)費(fèi)等，都要通過退稅來解決。
但這些退稅屬于一般的規(guī)范性退稅，不屬于稅收支形式的退稅。為稅收支出形式的退稅是指優(yōu)惠退稅，即國家為鼓勵(lì)納稅人從事或擴(kuò)大某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而給予的稅款退還。它有兩種形式: 出口退稅和再投資退稅。出口退稅指國家為鼓勵(lì)出口，使出口產(chǎn)品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國際市場而給予納稅人的稅款退，如退還進(jìn)口稅、退還已納的國內(nèi)銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅等。再投資退稅是指國家鼓勵(lì)投資者將獲得的利潤進(jìn)行再投資，全部或部分退還其再投資部分已繳納的稅款。
它主要運(yùn)用于促進(jìn)產(chǎn)品出口和鼓勵(lì)再投資。其中，支持產(chǎn)品出口的退稅措施一般適用于對(duì)產(chǎn)品課征的流轉(zhuǎn)稅，它是促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的一項(xiàng)措施。再投資退稅則旨在鼓勵(lì)投資者將從企業(yè)分得的稅后利潤繼續(xù)投資，因此它一般適用于對(duì)所得的課稅。從管理學(xué)的角度看，這種優(yōu)惠形式具有便于管理和控制的優(yōu)點(diǎn)，但可能存在時(shí)滯性問題。
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