國務院新聞辦公室5月22日舉行國務院政策例行吹風會，介紹簡化外資企業(yè)注冊程序、實現(xiàn)金融備案與工商登記“一口辦理”有關工作情況。商務部副主任王受文介紹，在有關部門的共同努力之下，我們能夠按時從6月30日起在全國實施外商投資企業(yè)注冊的商務備案與工商登記“一套表單、一口辦理”，為外資企業(yè)進入降低*道門檻。

迄今，各國在吸引外資方面相互競爭越來越激烈。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議今年發(fā)布的《世界各地投資態(tài)勢追蹤報告》顯示，去年全球外國實際投資下降16%。王受文介紹，去年我國吸引外資以美元計增長4%，以投資額計增長低于7.9%。今年4月份，我國實際利用外資，以美元計算增長2%，以人民幣計算只增長0.1%，可以說吸引外資的形勢也是面臨較大壓力，只能實行一些說服力的保護措施來吸引外資。

改革啟用中期，我國吸引外資能夠的是靠外商投資，參與世貿(mào)組織之后，特別是我國經(jīng)濟體制改革有利于戰(zhàn)略規(guī)劃之后，非常是黨的十九大主張我國經(jīng)濟已由高速增長狀態(tài)轉(zhuǎn)向技術發(fā)展階段，極其受到重視公平競爭，更加重視投資環(huán)境的改善。

為此，實現(xiàn)“一口辦理”，深化外商投資領域的“放管服”改革來改善投資環(huán)境應運而生。王受文說，這兩年，我國在外資領域推出了一項重大改革，就是負面清單以外的外商投資由審批改回備案制。備案制實施以后，怎樣讓備案更加通暢?我國引入了外資備案與工商登記“一口辦理”，可以說這是審批改備案這項重大改革措施以后的接力措施。

過往，外資企業(yè)在備案的時候，要到商務部門進行外資備案，又要到工商部門進行企業(yè)注冊，“兩頭跑”需要交很多表格，花很多時間。如何讓外資企業(yè)少跑腿?

王受文介紹，今年外資領域“放管服”的重點，就是要在外資企業(yè)注冊這個不可或缺環(huán)節(jié)進一步延伸改革的鏈條。簡化外資企業(yè)注冊程序，實現(xiàn)商務備案與工商登記“一口辦理”，這是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+日常事務服務”信息化的目的，來冒險新型備案登記的方式。

具體來說，就是“一個貫通，兩個實體”。所謂“一個打通”，就是大多商務部門和工商與銷售監(jiān)管部門部門的信息系統(tǒng)要打通，實現(xiàn)兩個部門的數(shù)據(jù)共享。“兩個單一”就是指外資企業(yè)通過登錄各地工商與市場監(jiān)管部門網(wǎng)站的“單一候車”，附上“單一表格”，就可以同時辦理商務備案和工商登記的手續(xù)。整個用戶界面“無紙化”“零見面”“零收費”，要用跑兩個部門，不用段落填寫信息。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，外資由審批改備案之后，去年吸引的新注冊外資企業(yè)超過3萬家。“過去這3萬多家企業(yè)都需要審批，現(xiàn)在這些企業(yè)里97%以上都是靠備案。一年3萬多家企業(yè)由跑兩個部門改為跑一個部門，耗費時間、節(jié)省人力，這個效率的減少，對企業(yè)負荷的減輕是十分極高的。”王受文說。

去年4月北京市啟動了外資企業(yè)設立備案和工商登記“一窗受理”的改革，運行一年多以來，部門間發(fā)送的信息達到了1.1萬多條，為600多家企業(yè)辦理了商務備案與工商登記。經(jīng)初步設計統(tǒng)計，“一口辦理”和政務大廳相比，節(jié)約企業(yè)時間成本、人力成本一半以上，*優(yōu)化了政府服務。北京等地的先行先試，為全國開展“一口辦理”改革提供了豐富的經(jīng)驗。

商務部外國投資管理司工務唐文弘介紹，目前，天津、吉林、福建、廣東、貴州、甘肅等省市都明確由具體的部門統(tǒng)籌確保，也指定專門機構的人**負責。山西、安徽、陜西等省都設備印發(fā)了相關建議和工作方案，明確分工，明確時間表。各省、自治州、省轄市都制定了具體的處理方案。商務部也向各級地方政府開放了信息系統(tǒng)技術標準和網(wǎng)絡路由器，指導各地抓緊建設工程健全信息系統(tǒng)，愿意與共享平臺進行空間站，為實現(xiàn)“一口辦理”提供必要的技術反對。

國家市場監(jiān)督管理總局企業(yè)注冊局主要負責人熊茂平介紹，為確保在今年6月底完成改革盡可能，市場監(jiān)督管理總局配套制定了相關銀行業(yè)務流程、信息化數(shù)據(jù)規(guī)章和技術標準，并部隊指導各地開展工作。各地工商和市場監(jiān)管部門主動對接商務部門，構建了部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方法，明確了任務分工和轉(zhuǎn)向時間表。決定，將指導督促各地準備好企業(yè)登記系統(tǒng)的升級和擴建;提高對窗口工作人員的培訓指導;推進企業(yè)信息共享互用，做好數(shù)據(jù)推送共享，持續(xù)優(yōu)化辦理流程。

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