為深入貫徹制訂國務院“放管服”體制改革要求，優(yōu)化稅收營商生存環(huán)境，增進涉稅專業(yè)服務零售業(yè)規(guī)范健康拓展，國家稅務總局修訂了《涉稅專業(yè)服務機構貸款積分數(shù)值管理制度化及積分規(guī)則》，現(xiàn)不予發(fā)布，自2021年1月1日起施行?！渡娑悓I(yè)服務信用評分管理辦法(試行)》(國家稅務總局公告2017年第48號發(fā)布，2019年第43號修正)的附件《涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則》同時施行。

特此公告。

國家稅務總局

關于《國家稅務總局關于修訂〈涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則〉的公告》的解釋

為深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，促進涉稅專業(yè)服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，稅務總局發(fā)布了《關于修訂〈涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則〉的公告》(所列簡稱《公告》)。現(xiàn)就《公告》情節(jié)解讀如下：

一、訂定題材

2017年12月，稅務總局出臺《涉稅專業(yè)服務信用評價管理辦法(試行)》(國家稅務總局公告2017年第48號發(fā)布)，并隨文發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則》，自2018年1月1日起正式施行。該指標體系施行兩年多來，在規(guī)范涉稅專業(yè)服務、促進行業(yè)發(fā)展重視發(fā)揮關鍵作用了*主要作用，同時也存有一些疑問所需加以技術改造。2019年底，稅務總局在《關于全面性改善涉稅專業(yè)服務監(jiān)管制度有關事項的公告》(2019年第43號)政策解讀稿中明確“稅務總局將適時優(yōu)化完善涉稅專業(yè)服務機構信用指標體系”。今年以來，我們在的系統(tǒng)概述涉稅專業(yè)服務監(jiān)管工作經(jīng)濟效益和廣泛匯報涉稅專業(yè)服務機構及涉稅行業(yè)家協(xié)會觀點方案的基礎上，經(jīng)過認真研究工作，對涉稅專業(yè)服務機構信用指標體系進行了優(yōu)化完善，對《涉稅專業(yè)服務機構信用積分指標體系及積分規(guī)則》中的8個二級指標進行了修訂，并通過《公告》予以再度發(fā)布。

二、修訂內容

(一)“0201代理人納稅信用情況”和“0202委托人納稅信用發(fā)生變化情況”

分拆“0201委托人納稅信用情況”指標和“0202委托人納稅信用變動情況”指標，指標測驗由30分調整為20分;委托人納稅信用命中率根據(jù)其當前模擬納稅信用情況量化，使該指標變得主觀地揭示涉稅專業(yè)服務機構服務在此期間委托人納稅信用情況。

(二)“0301納稅人評價”

將委托人評價由“好、更好、一般、差”四個層級調整為“并不糟糕、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意”五個等級，調整調整重疊分值;委托人未作出評價的，由原來默認“一般”(5分)調整為默認“基本滿意”(10分)。

(三)“0402上報為生涉稅服務人員百度信息”

將積分幾類由“計量分”修改為“實際得分”，積分計算關系式為“30分×積分時點從事涉稅服務人員比例/(積分時點企事業(yè)總人數(shù)×30%)”，規(guī)范引導涉稅專業(yè)服務機構如實報送從事涉稅服務人員實名信息，對報送信息與實際不符的予以扣分。

(四)“0403報送涉稅專業(yè)服務協(xié)議信息”

將積定義別由“基準分”修改為“直接得分”，積分計算等式為“30分×評價周期期初至積分時點報送涉稅專業(yè)服務協(xié)議數(shù)量/評價周期期初至積分時點從事涉稅服務人員總人數(shù)”，通過積分方法希望涉稅專業(yè)服務機構報送涉稅專業(yè)服務協(xié)議信息，但稅務師株式會社、律師事務所事務所、律師事務所并不認為報送專項業(yè)務的協(xié)議信息存在違法與委托人締結的商業(yè)秘密人身安全法案情形的，可留存?zhèn)洳椤?/p>

(五)“0501業(yè)務結構”

回避當前涉稅服務業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展趨向，在計算分類業(yè)務占比時適當創(chuàng)造“其他稅務事項代理”和“其他涉稅服務”兩項業(yè)務的價值，將積分計算等式修改為“(納稅申報代理收益+一般稅務咨詢收入+專業(yè)稅務顧問收入+稅收精心策劃收入+涉稅鑒證收入+納稅情況審查收入+其他稅務事項代理收入×50%+其他涉稅服務收入×50%)/涉稅專業(yè)服務收入×10分”。

(六)“0502國內生產(chǎn)總值涉稅專業(yè)服務收入”

將積分計算等式修改為“人均涉稅專業(yè)服務收入/全省人均涉稅專業(yè)服務收入×10分”，修改前人均涉稅專業(yè)服務收入需提高全省平均值的2倍才能得差評，修改后只要人均涉稅專業(yè)服務收入達到全省平均值方能得滿分。

(七)“0901從事涉稅服務人員人均信用積分變動情況”

將指標分值由10分上升到20分;將積分計算等式修改為“20分×從事涉稅服務人員人均信用積分變動值/全省從事涉稅服務人員人均信用積分變動值”，修改后從事涉稅服務人員人均信用積分變動值達到全省平均值即可得滿分。

三、施行時間

《公告》自2021年1月1日起施行。

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