在企業(yè)的經(jīng)營過程中，經(jīng)常會有發(fā)生超出經(jīng)營范圍的業(yè)務，比如一家提供服務的企業(yè)，出售了企業(yè)使用過的二手車、電腦、桌椅；制造型企業(yè)可能會出租自己的閑置不動產(chǎn)，原材料等等。

那么問題來了，這種具有偶然性質(zhì)的業(yè)務要不要開票？如果開票，是不是就屬于超出了企業(yè)的經(jīng)營范圍？會不會有面臨處罰的風險？小編查閱了一下國家稅務總局的12366網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)相關的問題還真是不少

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一、 發(fā)票是否可以開具

針對這個問題，先給*吃一個定心丸，發(fā)票肯定可以開具。

根據(jù)《國務院關于修改<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>的決定》（中華人民共和國國務院令第587號）及《增值稅發(fā)票開具使用指南》（稅總貨便函[2017]127號）規(guī)定，銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應當向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

另根據(jù)2016年5月6日《國家稅務總局政策解答之政策組發(fā)言材料》的答復：

“9、一般納稅人發(fā)生超出稅務登記范圍業(yè)務，是自開發(fā)票還是由稅務機關代開發(fā)票？

答：一般納稅人一律自開增值稅發(fā)票。”

因此，根據(jù)規(guī)定，企業(yè)只要發(fā)生了應稅行為，有真實的業(yè)務發(fā)生，只要不是國家明令禁止銷售的產(chǎn)品，即使超出經(jīng)營范圍，也應當據(jù)實開具發(fā)票。

二、發(fā)票開具的執(zhí)行標準

開具是可以開具，但在實際操作中，不同地區(qū)的稅務部門可能會有不同的執(zhí)行標準，一般可分為以下幾種：

①有些稅務局較為寬松，納稅人在經(jīng)營范圍以外發(fā)生其他應稅范圍的經(jīng)營活動，只要發(fā)生真實的應稅業(yè)務均可開具增值稅發(fā)票。

②有些稅務局認為臨時性、偶發(fā)性的業(yè)務可以開具發(fā)票，但如果變成了經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務需要先變更經(jīng)營范圍再開具。

③有些稅務局監(jiān)管較嚴，要求嚴格按照經(jīng)營范圍來開具，經(jīng)營范圍不包含的業(yè)務需要先增加經(jīng)營范圍，核定相關的稅種才能開具發(fā)票。

此外，在實際業(yè)務中也可能出現(xiàn)有的企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)中并沒有相關稅目，無法開出相應發(fā)票，這個時候企業(yè)還是需要去稅務局申請增加稅收征收品目；還有的企業(yè)可以開具發(fā)票，但是申報增值稅的時候超范圍經(jīng)營部分無法填寫，這種情況也需要聯(lián)系稅務機關做相應的變更。

總體來說，企業(yè)發(fā)生一些超范圍的業(yè)務，只要業(yè)務是真實發(fā)生的，就應當開具發(fā)票。如果是臨時性、偶發(fā)的業(yè)務可以直接開具發(fā)票；而如果是經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務，建議先變更經(jīng)營范圍后再行開具。當然各地執(zhí)行可能略有差異，具體以當?shù)匾?guī)定為準。

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